發改委：利用“雙11”推進電商信用體系建設

         一年一度的全國性網絡購物狂歡即將開始，監管機構希望利用這一機會加快中國信用體系的建設，切入點在于打擊“信用炒作”，以推動電商企業間的信息共享。

        涉及電商交易、物流及社交等多個領域的主要玩家，包括阿里巴巴、騰訊、京東、順豐速運及滴滴出行等，承諾參與由國家發展與改革委員會主導的電商信用體系建設。這些企業在“雙十一”這一電商大型促銷活動開始前，共同簽署了“反‘炒信’信息共享協議”。

        所謂“炒信”，通常指利用虛構的網絡交易以炒作賣家信用。虛假的交易記錄可能為消費者的購買決策帶來影響。除了炒信之外，政府想要監管的內容更多：惡意差評、濫用倒賣個人信息等均是電商信用體系希望解決的問題。

        由企業共享的信用信息將匯集為受懲戒的黑名單，于“信用中國”網站發布；這一網站由國家信息中心主辦，發改委和央行指導。發改委財政金融司副司長李聚合表示，黑名單信息包括為“炒信”提供賬戶、數據、技術、物流、資金等服務的單位、個人、網站和應用。

        發改委副秘書長許昆林表示，相關中央部委將“利用大數據和加強監測監控，規范網絡交易行為”，以“實施反’炒信’信息共享機制和聯合懲戒措施”。

        這些具體懲戒措施包括：屏蔽或刪除現有賬戶、限制商品及服務發布、限制參加營銷活動、限制提供互聯網金融服務、降低搜索排序、限制失信物流企業進入電商平臺、查封社交媒體賬號及限制網絡廣告推廣等。

        此外，監管機構要求電商平臺“積極推進賬號實名制認證，以統一社會信用代碼、居民身份證號碼為基礎，與全國信用信息共享平臺進行數據比對和約定交換，基于全國信用信息共享平臺，建立電子商務及分享經濟領域‘炒信’行為聯合懲戒子系統。”

        許昆林還提及了9月11日通過的《關于進一步健全相關領域實名登記制度的總體方案》。

        這一聯合懲戒子系統的內容包括：建立共享并定期更新“炒信”黑名單，創新聯合獎懲工作機制，逐步開展線上線下聯合失信懲戒和守信激勵。

        這一涉及電商的誠信體系僅是更大規模的“全國信用信息共享平臺”的一部分。國家信息中心副主任周民稱，全國信用信息共享平臺已經實現了37家部委和32個省級平臺的互聯互通，“供歸集信用信息6.26億條”，并歸納為進行聯合激勵的“紅名單”和實施聯合懲戒的“黑名單”。

        被列入黑名單的企業將在“發行企業債券”、“參與工程招投標”、“購買不動產及國有產權交易”及“發行股票”等多個領域受到限制。